圆桌丨长三角一体化发展，该如何推动产业创新协同？

长三角高质量一体化发展，产业创新协同是一个需要不断进行探索的关键点。用上海社会科学院研究员、原副院长何建华的话说，相比交通互通、生态共治、公共服务共享，“产业协同是长三角一体化最难的一点。”

11月9日，在上海报业集团澎湃新闻、南通报业传媒集团共同主办的“‘大潮澎湃 向新同行’融媒体采风行动”沙发对话环节，来自北京、上海、苏州等地的资深专家以及南通相关园区、企业的负责人，就如何推进跨区域产业协同发展议题展开深入探讨。

国家发改委产业经济与技术经济研究所所长刘泉红认为，关于产业创新协同，合作模式、合作的载体、合作机制非常重要，具体来说就是要把蛋糕做大，实现协同创新“螺旋式上升的正反馈”，实现各要素自由流动。

江苏长江产业经济研究院、苏州研究中心副主任姜能涛认为，园区是跨区域创新协同的优质载体平台，不仅能够有效推动产业升级和区域经济蓬勃发展，更能显著提高跨区域政策协同的执行效率，实现各区域资源互补。”

南通苏锡通科技产业园区是由南通、苏州、无锡三市跨江联动开发、推动区域协调发展的示范园区，可以说自带“协同发展”基因。对话现场，园区党工委副书记、管委会主任黄晓峰介绍称，园区招引企业中有70%的企业来自上海、苏州和无锡，过去10年仅新增10平方公里建设用地的苏锡通科技产业园区，创造了相当于南通单个县（市、区）1/10的GDP、1/5的财政收入。

在黄晓峰看来，产业创新协同，就是区域之间的双向选择、双向合作。他用园区内一家苏州公司的落地来举例称，“这家公司拥有苏州的研发基础，发挥南通的空间优势，利用合资公司的载体，实现了多方共赢。”

修实生物医药（南通）有限公司董事长吴寅嵩谈到，作为企业，他们已经享受到了协同创新带来的便利，“我们公司虽然在南通，但是发展在全世界，我们和苏州、上海之间的人才信息交流、市场联通越来越快。”他说，借助上海、苏州的创新和开放优势，去年以来公司的海外客户增长了100 多家，发展速度超乎想象。

当然，跨区域产业创新协同发展也面临着一些新挑战。

黄晓峰认为，跨区域协同发展，最终还是要通过各种机制的建立，来促进要素自由流动，包括客流、物流、人才流、资金流几个方面，而在一线实操过程中遇到的问题，主要集中在物流和人才流。

吴寅嵩也表示，在实际工作中，物流供应链的建立还比较难，产业资本之间还没有很好地进行打通。

商务部研究院学位委员会委员、研究员白明表示认同。他认为，物流等基础设施要素对于创新，尤其是对科技创新、产业创新是非常关键的。相较于过去用“辐射力”来形容城市之间的协同关系，如今提出的“一小时经济圈”概念，更能彰显现代交通物流的重要作用。

在白明看来，随着产业链上下游企业的互通越来越多，产业结构的附加值越来越大，一些物流成本也就会逐渐降低。

合作机制的建立很重要。刘泉红认为，产业协同创新应该因地制宜，建立流动机制，比如人才共享机制，“不管是人才‘双拼制’，项目制还是兼职制，都可以大胆探索。”

何建华提出，从认知维度来说，南通和上海、苏南虽属地理概念，但随着长三角一体化的发展，“八龙过江”格局加速形成，同城化效应愈发明显，打通城市间的壁垒构建产业链，实现错位发展，相互融合，取长补短变得越来越关键。

他建议，南通应该建立利益共享机制，各方先共同创造利益，然后再共享利益，只有协同合作共赢才能形成“1 + 1 + 1 >3”。

何建华认为，长三角作为中国三大经济圈之一，凭借跨区域协同合作与科技创新，未来将会崛起成为由地域型、嵌入型城市群合成的超级经济体。深度推进长三角一体化，产业创新协同发展大势已至。